Türkiye ile Suudi Arabistan arasında Türkiye’de toplam 5 GW kapasiteye ulaşacak yenilenebilir enerji projelerinin geliştirilmesini öngören hükümetlerarası anlaşma, 28 Ağustos 2026 tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Anlaşmanın ilk aşamasında Sivas ve Karaman Taşeli’nde toplam 2 GW kurulu güce sahip iki güneş enerjisi santralinin hayata geçirilmesi planlanıyor.
Anlaşmanın Kapsamı Genişletildi
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Suudi Arabistan Krallığı Hükümeti arasında imzalanan anlaşmanın temeli 3 Şubat 2026 tarihinde Riyad’da atıldı. Anlaşma, iki ülke arasındaki yenilenebilir enerji, yeşil teknolojiler ve inovasyon alanlarındaki iş birliğinin geliştirilmesini ve Türkiye’de toplam 5 GW kapasiteye ulaşacak yenilenebilir enerji projelerinin uygulanmasını kapsıyor.
Programın ilk aşamasında güneş enerjisine odaklanılırken, kalan 3 GW’lık kapasitenin ikinci aşamada geliştirilmesi öngörülüyor. ACWA Power Yönetim Kurulu Başkanı Mohammad Abunayyan, şubat ayında yaptığı açıklamada ikinci aşamanın 3 GW yenilenebilir enerji ve depolama projelerini kapsayacağını ve bu kapsamda imzanın Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi’nin 31. Taraflar Konferansı (COP31) sırasında Antalya’da atılmasının planlandığını açıklamıştı.
İlk Aşamada 2 GW Güneş Enerjisi Kapasitesi Kurulacak
İlk faz kapsamında Sivas ve Karaman Taşeli’nde her biri 1 GW sözleşme kapasitesine sahip iki güneş enerjisi santrali geliştirilecek. Böylece ilk aşamanın toplam kurulu gücü 2 GW olacak.
Projelere ilişkin yatırım anlaşması ile elektrik satın alım anlaşmasının temel şartları 20 Şubat 2026’da İstanbul’da Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Elektrik Üretim AŞ (EÜAŞ) ve ACWA Power arasında imzalanmıştı. ACWA Power, projelerin geliştirilmesi, finansmanı, inşası, devreye alınması ve işletilmesinden sorumlu olacak.
İki santral için toplam yatırım tutarı yaklaşık 2 milyar ABD Doları olarak açıklanırken, ACWA Power’ın 5 GW’lık yenilenebilir enerji programının toplamında 5 milyar ABD Doları’na kadar doğrudan yabancı yatırım potansiyeli bulunduğu belirtildi.
Santrallerin 2028’in Başında İşletmeye Alınması Hedefleniyor
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı tarafından yapılan açıklamalara göre Sivas ve Taşeli GES projelerinin temellerinin 2026 yılı içinde atılması ve her iki santralin 2028 yılının başlarında ticari işletmeye geçmesi hedefleniyor. Santrallerin ticari işletmeye geçtikten sonra mümkün olan en kısa sürede tam kapasiteye ulaşması planlanıyor.
ACWA Power, Nisan 2026’da yaptığı açıklamalarda Sivas ve Taşeli projeleri için çevresel ve sosyal etki çalışmalarının başlatıldığını, danışmanların seçildiğini ve saha incelemelerinin sürdüğünü bildirmişti. Şirket, o tarihte ön değerlendirmeleri Mayıs ayında tamamlamayı ve süreci Haziran ayına kadar sonuçlandırmayı hedeflediğini açıklamıştı.
Elektrik Alım Fiyatları Avro Bazında Belirlendi
Anlaşmanın ilk fazındaki santrallerden üretilecek elektriğin alımına ilişkin tarifeler avro bazında belirlendi. Buna göre Sivas GES’te ticari işletmeye geçişten sonraki ilk beş yıl için elektrik alım fiyatı KDV hariç MWs başına 47,5 Avro, beşinci yılın ardından ise MWs başına 23,4 Avro olacak.
Taşeli GES için de ilk beş yılda KDV hariç MWs başına 47,5 Avro alım fiyatı uygulanacak.
Projelerde elektrik alım süresinin toplam 30 yıl olarak düzenlendiği, ilk beş yıl için ayrıca bir teşvik mekanizmasının uygulanacağı daha önce Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı tarafından açıklanmıştı.
Proje Arazileri İçin 49 Yıllık Tahsis Öngörülüyor
Anlaşmaya göre projelerin ihtiyaç duyduğu arazi, irtifak ve orman kullanım izinleri EÜAŞ tarafından 49 yıla kadar edinilecek ve proje şirketlerine bedelsiz olarak kiralanacak. Yatırım anlaşmalarının ticari işletmeye başlama tarihinden itibaren 30 yıl yürürlükte olması, santrallerin devreden çıkarılması için ise işletme süresinin ardından iki yıla kadar ek süre tanınması öngörülüyor.
Proje şirketlerinin ayrıca kurulu kapasitenin her megavatı için 30 bin Avro tutarında teminat mektubu sunması gerekiyor. Anlaşmada, ilk faza ilişkin yatırım anlaşmaları ve elektrik satın alım anlaşmalarının yürürlüğe giriş tarihinden itibaren 18 ay içinde imzalanmaması halinde tarafların herhangi bir yükümlülük üstlenmeden anlaşmayı tek taraflı feshedebilmesine yönelik hüküm de bulunuyor.
Projelere Çeşitli Vergi ve Finansman Kolaylıkları Sağlanacak
Anlaşma kapsamında proje şirketlerinin belirli vergi ve mali yükümlülüklerden muaf tutulmasına yönelik düzenlemeler de yer alıyor. Santrallerin inşası ve işletilmesinde kullanılacak makine, ekipman ve yedek parçaların ithalatında gümrük vergisi, KDV ve ÖTV dahil mali yükümlülüklerden muafiyet sağlanması; yurt içinden yapılacak ekipman alımlarında ise KDV muafiyeti uygulanması öngörülüyor.
Bunun yanında ticari işletmeye geçiş tarihine kadar düzenlenecek belirli sözleşme ve belgeler damga vergisinden istisna tutulacak. Proje şirketlerine yasal defter ve muhasebe kayıtlarını Avro cinsinden tutabilme, finansman ve faturalandırma işlemlerini Avro üzerinden gerçekleştirebilme imkânı da tanınıyor.
Yerli Üretim Şartı Da Anlaşmanın Gündeminde
Mayıs 2026’da Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığı tarafından yapılan açıklamada, Sivas ve Karaman’daki 2 GW’lık projelerde en az %50 yerlilik şartının bulunduğu belirtildi. Aynı açıklamada yaklaşık 2 milyar ABD Doları tutarındaki yatırımın yatırımcı şirket ve uluslararası kuruluşlar tarafından finanse edileceği ve Türkiye açısından yatırım maliyeti oluşmayacağı ifade edildi.
Projelerin finansman, inşaat ve işletme süreçlerinin ACWA Power tarafından yürütülecek olması da anlaşmanın temel unsurları arasında yer alıyor. Şirketin Türkiye’deki faaliyetleri daha önce 927 MW kapasiteli Kırıkkale bağımsız elektrik üretim projesiyle başlamıştı.
Güneş Paneli Tedarikçisi Henüz Açıklanmadı
Sivas ve Taşeli projeleri için güneş paneli tedarikçisine ilişkin kamuya açık kaynaklarda henüz kesinleşmiş bir şirket bilgisi bulunmuyor. ACWA Power’ın yayımladığı proje duyurularında tesislerin geliştirilmesi, finansmanı, inşası ve işletilmesine ilişkin sorumluluklar açıklanırken panel tedarikçisinin adı paylaşılmadı.
Bu nedenle Türkiye’de faaliyet gösteren güneş paneli üreticilerinin projelerde yer alacağına ilişkin mevcut aşamada kesinleşmiş bir bilgi bulunmuyor. Tedarikçi seçiminin proje geliştirme ve satın alma süreçlerinin ilerleyen aşamalarında netleşmesi bekleniyor.